Cuc del Gruppo Sistemi Salerno -

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Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Acquisti Centralizzati CUC

Stato: In corso di valutazione

Oggetto: ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E SMALTIMENTO DEI FANGHI PRODOTTI DALL’IMPIANTO DI DEPURAZIONE A SERVIZIO DELL’AREA SALERNITANA

Descrizione: ACCORDO QUADRO, PER CONTO E NELL’INTERESSE DELLA SOCIETA’ CONTRAENTE SISTEMI SALERNO – SERVIZI IDRICI S.P.A., DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E DEI FANGHI PRODOTTI DALL’IMPIANTO DI DEPURAZIONE A SERVIZIO DELL’AREA SALERNITANA UBICATO IN SALERNO AL VIALE A. DE LUCA, 8 - PERIODO 2025-2027

Importo di gara: € 2.250.000,00

Valore totale stimato: € 2.400.000,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Prezzo Più Basso

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Mariano Nappa

Data di pubblicazione: 26/08/2025

Data scadenza presentazione chiarimenti: 20/09/2025 12:30 - Europe/Rome

Data scadenza richiesta di sopralluogo: 15/09/2025 12:30 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 30/09/2025 12:30 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 30/09/2025 12:30 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 07/10/2025 09:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 10/10/2025 08:00 - Europe/Rome
A: 17/10/2025 18:30 - Europe/Rome

Riepilogo Lotti

Lotto	Stato	CIG	Oggetto	Importo	BDNCP
1	In corso di valutazione	B80AB5AB52	LOTTO 1 - ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL ...	€ 750.000,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 750.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP
2	In corso di valutazione	B80AB5BC25	LOTTO 2- ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL S...	€ 750.000,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 750.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP
3	In corso di valutazione	B80AB5CCF8	LOTTO 3 - ACCORDO QUADRO PER L’AFFIDAMENTO DEL ...	€ 750.000,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 750.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP

Riepilogo documentazione

Manuale operativo - MO - Procedura Multilotto PPB - Senza Marca.pdf
DGUE - DGUE fanghi.pdf
Bando di gara - 01-Disciplinare di gara fanghi definitivo-signed.pdf
Capitolato Speciale d'Appalto - 02-Capitolato fanghi definitivo.pdf
Schema Domanda di partecipazione - 03-Domanda di partecipazione fanghi v01.docx
Modulo Offerta Economica - 04-Modulo Offerta Economica fanghi v01.doc
DUVRI - 05-DUVRI_accordo quadro smaltimento fanghi_2025-2026.pdf
Rapporto di Prova fanghi - 06-Allegato Rapporto di Prova fanghi-Italiano.pdf
Rapporto pericolosità fanghi - 07-Allegato Rapporto pericolosità fanghi-SistemiSalerno.pdf
DGUE - DGUE fanghi.xml
MANUALE OPERATIVO ISCRIZIONE PIATTAFORMA - Manuale Operativo Iscrizione Piattaforma.pdf
Determina a contrarre - 00-determina 25 a contrarre smaltimento fanghi 2025-2027 pubblica.pdf
Determina a contrarre - 00-determina 25 a contrarre smaltimento fanghi 2025-2027 pubblica.pdf
Pubblicazione gara in ambito europeo - 562118-2025 - Gara - TED.pdf
Pubblicazione su ANAC - gara fanghi - pubblicazione su ANAC _ Piattaforma di Pubblicità a Valore Legale.pdf
DGUE xml rettificato - DGUE fanghi v01.xml
DGUE pdf rettificato - DGUE fanghi v01.pdf
Nomina Commissione di Gara - Nomina Commissione di Gara Fanghi.pdf
Convocazione prima seduta pubblica - convocazione prima seduta pubbica gara fanghi.pdf
Atto di accettazione nomina Presidente Commissione e C.V. - Di Muro - Atto di Accettazione Di Muro CV.pdf
Atto di accettazione nomina Componente Commissione e C.V. - Di Mauro - Atto accettazione incarico Di Mauro CV.pdf
Atto di accettazione nomina Componente Commissione e C.V. - Aquino - Atto di Accettazione Aquino CV.pdf

Verbali di Gara

Verbale di soccorso istruttorio - Verbale del 07102025.pdf

Chiarimenti

1 Spett.le CUC Gruppo Sistemi Salerno, in merito alla procedura di gara in argomento, con la presente per richiedere quanto segue: Al punto 6.3 del Disciplinare di Gara, è richiesto che l'Operatore Economico abbia eseguito "negli ultimi dieci anni dalla data di pubblicazione della presente gara almeno n. 3 (tre) servizi analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati e ciascuno di importo minimo pari ad € 500.000,00." Nel merito si chiede di specificare se con servizi analoghi si intende esclusivamente il servizio di caricamento, trasporto e smaltimento di fanghi o se è intesa l'attività di caricamento, trasporto e smaltimento di rifiuti in generale. In attesa di Vs. gentile riscontro, l'occasione è gradita per porgere cordiali saluti.

Per servizi analoghi si intendono tutti i servizi afferenti alla classe principale del CPV oggetto di gara. Pertanto rientrano tra i servizi analoghi tutti quelli che fanno riferimento alla classe (incluse sottocategorie) del CPV 90510000-5 – Trattamento e smaltimento dei rifiuti.

2 Con la presente desideriamo sottoporre i seguenti quesiti : 1) Premesso che la gara risulta essere pubblicata sul portale in data 05/08/2025 e visto l’art. 6.3 REQUISITI DI CAPACITA’ TECNICA E PROFESSIONALE del disciplinare cita testualmente : “ Esecuzione negli ultimi dieci anni dalla data di pubblicazione della presente gara di almeno n. 3 (tre) servizi analoghi a quello in affidamento anche a favore di soggetti privati e ciascuno di importo minimo pari ad € 500.000,00.” Si chiede se è corretta l’ interpretazione secondo cui il periodo di riferimento relativo ai 10 anni dalla data di pubblicazione della gara debba intendersi dal 05/08/2015 al 04/08/2025. 2) Premesso che l’ art. 10.GARANZIA PROVVISORIA specifica di corredare , a pena di esclusione, l’ offerta da una Garanzia provvisoria pari al 2% del valore dell’ appalto pari a € 16.000,00; viso che il valore di ogni singolo lotto è pari ad € 750.000,00 è che il 2% è pari ad € 15.000,00 si chiede di voler rettificare tale importo se frutto di un errore materiale ovvero si chiede di confermare l' importo ; nell’ attesa di un positivo riscontro si inviano cordiali saluti

La data di pubblicazione della gara in oggetto è il 26/08/2025, come riportato sulla Piattaforma Telematica di Gara. I dieci anni vanno calcolati in riferimento a detta data (da 27/08/2015 a 26/08/2025). La garanzia provvisoria, in conformità al Codice dei Contratti, deve essere pari, per ogni lotto, al 2% del valore del singolo lotto, ovvero pari a 15.000 euro. Si conferma che per mero errore materiale nel disciplinare è indicata una cifra errata.

3 Buongiorno, con la presente sono a richiedere informazioni in merito ai lotti : LOTTO 1 - CIG B80AB5AB52 LOTTO 2 - CIG B80AB5BC25 LOTTO 3 - CIG B80AB5CCF8 il fango proveniente dall'essicatore i primi mesi del 2026, sarà un fango non polverulento con carattestiche fisiche similari ad un granulo o sarà un fango solido polverulento? Tale fango essiccato sarà possibile trasportarlo con semplici Bilici e/o Walking floor oppure con altri tipi di mezzi specifici? il luogo di carico è uno solo o più di uno? ringraziamo per la collaborazione

Ad oggi l'essiccatore fanghi è in fase di collaudo e, dall'unica prova ad oggi eseguita, il fango risulta solido non polverulento. E' previsto che il fango sia stoccato in apposito cassone scarrabile già presente e di proprietà della società gestore dell'impianto di depurazione. Il fango pertanto potrà essere trasportato con cassoni scarrabili, posizionati in sostituzione di quello esistente o mediante travaso da quello esistente. L'altezza di scarico non sembra consentire il caricamento in bilici ma comunque è possibile richiedere un sopralluogo utilizzando la piattaforma di approvvigionamento digitale come indicato nel disciplinare di gara, Il luogo di carico è uno solo, in corrispondenza del comparto disidratazione ed essiccamento fanghi dell'impianto di depurazione comprensoriale dell'area salernitana, ubicato in Salerno al Viale Andrea De Luca n.8.

4 Spett.le S.A., in merito alla procedura di gara in argomento, con la presente per richiedere il rapporto di prova relativo all'EER 19.08.05 " fango essiccato con secco al 80-90% prodotto dal trattamento delle acque reflue urbane " in quanto non presente all'interno della documentazione di gara. In attesa di Vs. riscontro, con l'occasione porgiamo cordiali saluti.

Come già evidenziato nel chiarimento n. 3 ad oggi l'essiccatore fanghi è in fase di collaudo e, dall'unica prova ad oggi eseguita, il fango risulta solido non polverulento. Pertanto non vi sono rapporti di prova relativi al fango essiccato. Si specifica che il fango disidratato, i cui rapporti di prova sono presenti, è quello che alimenterà l'essiccatore quando sarà a regime.

5 il DGUE sembrerebbe non consentire di inserire le specifiche relative al possesso dei REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICA E FINANZIARIA. L'unico campo editabile previsto è "valore dell'indice". Il requisito del fatturato globale deve essere inserito nel campo anzidetto?

Tra i documenti di gara pubblicati al link https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/6560 è stato caricato in DGUE rettificato che ora sembra consenta di valorizzare i campi richiesti. Qualora si presentino ulteriori difficoltà si invita a segnalarlo nuovamente.

6 Spett.le S.A. Con la presente siamo a richiedere di poter effettuare un sopralluogo per la procedura in oggetto. In attesa di riscontro per concordare una data per il sopralluogo Cordiali Saluti

Per richiedere ed effettuare il sopralluogo si invita ad utilizzare le modalità descritte all'art. 11 del disciplinare di gara

7 Spett.le S.A. come indicato al punto 11 del disciplinare che riporta al punto 8 del dell’allegato Manuale Operativo Procedura Multilotto PPB Senza Marca il tasto a mezzo portale "richiedi sopralluogo" non è presente nella sezione di gara. in virtù è stato formulata richiesta nella sezione chiarimenti. è possibile concordare sopralluogo per la procedura? confidiamo in un riscontro favorevole, cordiali saluti

Si comunica che il portale non consente più la richiesta di sopralluogo in quanto sono scaduti i termini previsti dal disciplinare di gara. Si ricorda che il sopralluogo non è obbligatorio.

8 Buongiorno, poiché la CUC del Gruppo Sistemi Salerno indice l'appalto per conto e nell'interesse di Sistemi Salerno - Servizi Idrici SpA, si richiede la polizza provvisoria a chi dev'essere intestata. Cordiali saluti

Buongiorno. la garanzia provvisoria deve essere intestata alla Stazione Appaltante: CUC DEL GRUPPO SISTEMI SALERNO C/O SISTEMI SALERNO-HOLDING RETI E SERVIZI SPA

9 Buongiorno Desideriamo informare la Stazione Appaltante che da circa 10 giorni il sito di ANAC non consente agli utenti profilati la redazione del FVOE. La stessa ANAC ha comunicato telefonicamente, dopo l'ennesimo tentativo, che è in essere un disservizio interno classificato con il codice 02652348. Chiediamo informazioni su come giustificare tale impossibilità ai fini di partecipazione alla gara d'appalto in oggetto. Grazie

A seguito di informazioni ricevute dal servizio di informazioni ANAC è stato comunicato che pare siano possibili disfunzioni correlate a recenti modifiche all'applicativo software che gestisce i profili sulla piattaforma ANAC. Eventuali disfunzioni riscontrate vanno comunicate dal singolo operatore economico direttamente al loro servizio di informazioni. Detto servizio procederà a risolvere il problema o a trasferire al loro Ufficio Sistemi Informativi le informazioni per consentire la risoluzione della disfunzione segnalata.

10 Buon pomeriggio Con la presente per richiedere i seguenti chiarimenti 1) A pag. 7 del disciplinare viene indicato “L’incidenza della manodopera complessiva, compresa nel suddetto valore globale dell’appalto, è stata stimata pari ad 154.687,50, corrispondente ad € 51.562,50 per ogni lotto ed equivalente a 13,75 €/t, calcolata sulla base dei seguenti elementi, come riepilogati nella successiva tabella” mentre nella tabella viene indicato come importo complessivo 165.000,00. Si chiede di specificare quale sia il valore corretto. 2) In riferimento All’art. 16 del disciplinare, si chiede di specificare se la percentuale di ribasso offerta va applicata sull’importo fissato a base di gara pari, per tutti i lotti, ad € 200,00/tonnellata o vanno scorporati gli oneri della manodopera pari a € 13,75/tonnellata, calcolando in tal modo la percentuale di ribasso su € 186,25/tonnellata (€200 - €13,75) In attesa di riscontro Cordiali saluti

1) L’incidenza della manodopera complessiva, compresa nel suddetto valore globale dell’appalto, è stata stimata pari ad 154.687,50, corrispondente ad € 51.562,50 per ogni lotto ed equivalente a 13,75 €/t. L'indicazione in tabella è un refuso, dall'analisi prezzo allegata al CSA si evince che le ore complessive per i tre lotti corrette equivalgono a 5431,443 da cui deriva la corretta stima della manodopera. 2) Il ribasso rappresenta il ribasso complessivo previsto dall’art. 41, comma 14, del Codice dei Contratti, e va espresso, come indicato chiaramente all'art. 16, in riferimento al costo unitario di 200 €/t. L'operatore economico deve portare in conto, nel prezzo netto derivante da ribasso offerto, la propria quota di incidenza di manodopera nel rispetto del predetto articolo del Codice.

11 Spett.le S.A., con la presente per richiedere il seguente chiarimento: Da un controllo dettagliato del Rapporto di Prova dell'EER 19.08.05 oggetto dell'appalto, emerge che a pag. 31 di quest'ultimo, il rifiuto non rispetta i limiti previsti da vari Decreti Legislativi. Nello specifico, emerge che Il rifiuto non può essere destinato a spandimento in agricoltura, né essere qualificato come fertilizzante o ammendante, poiché non rispetta i limiti previsti dalle normative di settore (D.Lgs. 99/92, L. 130/2018, D.Lgs. 75/2010, DGR ER n. 326/2019). Contestualmente, viene attestato che il rifiuto rispetta i limiti del Decreto 6665/2019 Regione Lombardia, che disciplina l’ammissibilità dei fanghi negli impianti autorizzati al recupero R3 (compostaggio/biostabilizzazione). Ne consegue che, sulla base dei pareri ufficialmente espressi dal laboratorio, il destino corretto del rifiuto è il conferimento in impianto autorizzato al recupero R3, mentre è escluso l’impiego diretto in agricoltura. Si chiede di confermare, o eventualmente rettificare, quanto suesposto. In attesa di Vs. riscontro, con l'occasione porgiamo cordiali saluti.

Si invita a fere riferimento al Rapporto di Prova pubblicato ed ai relativi contenuti. Come indicato in Capitolato agli artt. 7 e 8 è onere e a cura e spese dell'Appaltatore provvedere alla certificazione analitica del rifiuto, prevista dalle normative vigenti. L'unico documento che sarà fornito dalla Stazione Appaltante sarà il certificato di analisi specificato, aggiornato con frequenza trimestrale. La Ditta Aggiudicataria dovrà procurarsi a propria cura e spese ogni altro documento o accertamento analitico integrativo o sostitutivo eventualmente necessario per lo smaltimento presso gli impianti finali, inclusa l’omologa della tipologia di rifiuto.

12 SPETT.LE S.A. ALLA PAGINA 15 DEL DISCIPLINARE DI GARA SI EVINCE CHE LA VALIDITA' DELLA GARANZIA PROVVISORIA DEVE ESSERE DI 150gg E' CORRETTA QUESTA INDICAZIONE ?

Si conferma che la validità della garanzia provvisoria, al pari dell'offerta economica, deve essere di 150 giorni, alla luce del tipo di procedura di appalto che prevede, ai sensi dell'art. 2 dell'Allegato I.3 del codice dei contratti una durata massima della procedura aperta pari a cinque mesi.

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Dettaglio gara

5 il DGUE sembrerebbe non consentire di inserire le specifiche relative al possesso dei REQUISITI DI CAPACITA' ECONOMICA E FINANZIARIA. L'unico campo editabile previsto è "valore dell'indice". Il requisito del fatturato globale deve essere inserito nel campo anzidetto?

6 Spett.le S.A. Con la presente siamo a richiedere di poter effettuare un sopralluogo per la procedura in oggetto. In attesa di riscontro per concordare una data per il sopralluogo Cordiali Saluti

8 Buongiorno, poiché la CUC del Gruppo Sistemi Salerno indice l'appalto per conto e nell'interesse di Sistemi Salerno - Servizi Idrici SpA, si richiede la polizza provvisoria a chi dev'essere intestata. Cordiali saluti

12 SPETT.LE S.A. ALLA PAGINA 15 DEL DISCIPLINARE DI GARA SI EVINCE CHE LA VALIDITA' DELLA GARANZIA PROVVISORIA DEVE ESSERE DI 150gg E' CORRETTA QUESTA INDICAZIONE ?

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