Scelta del Contraente:
Procedura Aperta
Struttura Appaltante: SEGGIO DI GARA - COMMISSIONE DELLA CUC DEL GRUPPO SALERNO ENERGIA
Cig: B4DC644A35
Stato: In corso di valutazione
Oggetto: SERVIZI DI PULIZIA DELLE STAZIONI METROPOLITANE IN CONCESSIONE A SALERNO MOBILITA'
Descrizione: PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL'ART. 71 DEL D. LGS. N. 36/2023 SU DELEGA DELLA STAZIONE APPALTANTE SALERNO MOBILITA' S.P.A. ALLA CUC DEL GRUPPO SISTEMI SALERNO
CPV: 909100000 - SERVIZI DI PULIZIA
CCNL K511 - CCLN PER IL PERSONALE DIPENDENTE DA IMPRESE ESERCENTI SERVIZI DI PULIZIA E SERVIZI INTEGRATI/MULTISERVIZI
Importo di gara: € 512.899,29
di cui:
- Importo soggetto a ribasso: € 510.699,29
- Importo non soggetto a ribasso: € 2.200,00
Scelta del Contraente: Procedura Aperta
Tipo di appalto: Servizi
Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa
Modalità di partecipazione: Telematica
R.U.P.: Dott. Stefano Oricchio | HRS-SERVIDR
Data di pubblicazione: 18/12/2024
Data scadenza presentazione chiarimenti:
14/02/2025 12:30 - Europe/Rome
Data scadenza richiesta di sopralluogo:
09/02/2025 12:30 - Europe/Rome
Data di scadenza bando:
24/02/2025 12:30 - Europe/Rome
Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica
-
Da:
dalla data di pubblicazione della gara
-
A:
24/02/2025 12:30 - Europe/Rome
Data prima seduta pubblica amministrativa
25/03/2025 09:30 - Europe/Rome
Prima seduta di gara: https://tinyurl.com/B4DC644A35:
31/03/2025 09:30 - Europe/Rome
Riepilogo documentazione
Determina a contrarre - 00-HRS-0000908-2024-decisione_contrarre.pdf
Manuale operativo - MO - Procedura OEPV - Senza Marca.pdf
Bando di gara - 2024-OJS246-00775356-it-ts.pdf
DGUE - espd-self-contained-request.xml
Domanda di Partecipazione in formato PDF - 02-D-SAMOB-Domanda di partecipazione tipo.pdf
Allegato:
Domanda di Partecipazione in formato Editabile - 02-D-SAMOB-Domanda di partecipazione tipo.docx
03-DGUE-in formato PDF - 04-DGUE adeguato al 36_2023.pdf
Allegato:
DGUe in formato editabile - 04-DGUE adeguato al 36_2023.docx
Allegato:
DGUE prodotto in formato PDF con piattaforma Traspare - espd-self-contained-request (7).pdf
Allegato:
EDGUE_XML - espd-self-contained-request.xml
Capitolato Speciale - 25102024_Capitolato Speciale.pdf
Allegato al Capitolato - DOCFAP - ALLEGATO A - SCHEDA PROGETTO (2).pdf
Allegato B al Capitolato Speciale - ALLEGATO B - TABELLA COSTI MANODOPERA (2).pdf
ALLEGATO C al CAPITOLATO SPECIALE - PROCEDURA PER IL CONTROLLO DEL SERVIZIO DI PULIZIA - ALLEGATO C PROCEDURA PER IL CONTROLLO DEL SERVIZIO DI PULIZIA (2).pdf
Modulo offerta PREDISPOSTO DALLA STAZIONE APPALTANTE - 03-E-Modulo Offerta Economica.pdf
Allegato:
Modulo OFFERTA IN FORMATO EDITABILE - 03-E-Modulo Offerta Economica.doc
MODULO SOPRALLUOGO - 05-modulo sopralluogo.pdf
Allegato:
MODULO-SOPRALLUOGO EDITABILE - modulo sopralluogo.doc
Elenco Personale per applicazione clausola sociale - Elenco_Personale_Uscente.pdf
Manuale Operativo Registrazione Piattaforma - Note Operative - Iscrizione Fornitore (28).pdf
DUVRI - DUVRI_SERVIZIO DI PULIZIA_2024.pdf
Disciplinare - DISCIPLINARE_18122024_1710_.pdf
Allegato A - Elenco personale uscente - correzione "Scatti di Anzianità" - Allegato-A.pdf
Determina di Rettifica Documenti di Gara e Proroga dei Termini - 00-Determina_Rettifica_Documenti_Gara.pdf
Allegato:
01-Disciplinare_Rettificato - 01-Disciplinare_Rettificato.pdf
Allegato:
02-Modulo_offerta - 02-Modulo_offerta.pdf
Allegato:
03-prot_317_del_08_01_2025_CAPITOLATO_SPECIALE_ec - 03-prot_317_del_08_01_2025_CAPITOLATO_SPECIALE_ec.pdf
Allegato:
04-ALLEGATO_A_-_SCHEDA_PROGETTO_(3) - 04-ALLEGATO_A_-_SCHEDA_PROGETTO_(3).pdf
Allegato:
05-ALLEGATO_B_-_TABELLA_MINISTERIALE_COSTO_MEDIO_ORARIO_PERSONALE - 05-ALLEGATO_B_-_TABELLA_MINISTERIALE_COSTO_MEDIO_ORARIO_PERSONALE.pdf
Allegato:
06-ALLEGATO_C_-_PROCEDURA_PER_IL_CONTROLLO_DEL_SERVIZIO_DI_PULIZIA - 06-ALLEGATO_C_-_PROCEDURA_PER_IL_CONTROLLO_DEL_SERVIZIO_DI_PULIZIA.pdf
Allegato:
07-Quadro_Economico_aggiornamento - 07-Quadro_Economico_aggiornamento.pdf
Allegato:
CALCOLI in formato EXCEL - CALCOLO HRS PULIZIE METRO ver aggiornata CCNL 2024.xls
RIEPILOGO RISPOSTE AI CHIARIMENTI - Chiarimenti_22012025.pdf
Modello di Domanda rettificata in base alla Determina di Rettifica Atti di Gara - 02-D-SAMOB-Domanda di partecipazione tipo_rettificata_rettificata.pdf
Allegato:
Domanda di partecipazione in formato WORD editabile - 02-D-SAMOB-Domanda di partecipazione tipo_rettificata.docx
Allegato:
Domanda di partecipazione rettificata in formato OPEN (ODT) - 02-D-SAMOB-Domanda di partecipazione tipo_rettificata.odt
BANDO PUBBLICATO ANAC - GUCE - 2025-OJS038-00120405-it-ts.pdf
Determina di nomina commissione - 20_03_2025_11_19_44_902 HRS-0000233-2025HRS-000023.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum Carolina Verga.pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - CV Esposito (1).pdf
Allegato:
Curriculum Commissario di gara - Curriculum Rosario Guerra.pdf
Rinvio seduta del 25.03.2025 - h. 09.30 e Nuova Convocazione alla data del 31.03.2025 - 09.30 - comunicazione.pdf
Atto di accettazione - Commissione - avv. Anna Esposito - Atto di accettazione nomina commissione.pdf
VERBALE DI INSEDIAMENTO COMMISSIONE GIUDICATRICE - VERBALE DI INSEDIAMENTO COMMISSIONE GIUDICATRICE.pdf
Chiarimenti
A causa di un disguido tecnico causato da aggiornamento ANAC alcuni documenti non risultavano pubblicati.
Pregasi controllare nuovamente al seguente link: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975 (copiare ed incollare nella finestra del browser in uso).
Si ringrazia per la gentile segnalazione.
Si ringrazia per la segnalazione.
La Documentazione è ora visibile al seguente link, già comunicato con il chiarimento 1: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975 (copiare ed incollare).
Le motivazioni sono le medesime del precedente chiarimento.
Saluti.
Si ringrazia per la gentile segnalazione, La preghiamo di controllare al seguente indirizzo:
https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975
Pregasi consultare il documento, facente parte integrante della documentazione di gara, denominato CAPITOLATO SPECIALE.
Il documento è liberamente scaricabile dal seguente link: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=111450 (copiare ed icollare) ed è pubblicato al link della piattaforma Traspare indicato anche all'ANAC per la pubblicazione degli atti di gara [link: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975].
Le fasce orarie sono indicate, infatti, all'articolo 13, rubricato DETTAGLIO PRESTAZIONI ORDINARIE A CANONE espressamente richiamato dall'art. 3 dello stesso capitolato.
Nel precisare che a causa di un mero refuso si è riportata la dicitura che segue: "l’Offerta Economica deve indicare […] i seguenti elementi: a) i prezzi unitari offerti rispetto ai prezzi unitari a base di gara contenuti nel Computo metrico allegato al presente Disciplinare di gara.” , detto refuso è stato corretto con ripubblicazione del disciplinare approvato dalla Direzione Generale contenente la dicitura corretta che di seguito si riporta al fine di fugare ogni dubbio in merito: "Il ribasso unico percentuale sui costi di cui alla Tabella 1 indicati all’art. 3 del Disciplinare di Gara (n.b. massimo 2 decimali dopo la virgola, al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge) rispetto al prezzo complessivo dell’operazione contrattuale.
Il ribasso offerti offerto va espresso con massimo 2 (due) decimali dopo la virgola, al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge. Verranno presi in considerazione, pertanto, solo due decimali dopo la virgola ed eventuali ulteriori decimali inseriti dal concorrente non saranno considerati, ossia non si procederà ad alcun arrotondamento".
Il documento da tener in considerazione per la formulazione dell'offerta è reperibile al link di pubblicazione che segue: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=111491 (copiare ed incollare)
recante il prot. nr. CUC/12693/2024 del 18/12/2024 delle ore 17:21:03.
Per quanto, invece, attiene all'elenco del personale dell'impresa uscente, si segnala che l'elenco è stato correttamente pubblicato con nota prot. nr. CUC/12670/2024 del 18/12/2024 delle ore 12:56:43 e reperibile sempre nella documentazione di gara al link sopra menzionato.
Con rifeimento al paragrafo 6.2 si rinvia a quanto espressamente indicato nel disciplinare e, nello specifico, che:
- alla lettera a non è richiesto fatturato specifico ma globale in conformità al comma 11 dell'articolo 100 del d. lgs. n. 36/2023 che espressamente prevede un fatturato globale di imprese maturato nel triennio precedente quello dell'indizione della gara.
- con riferimento all'arco temporale, in assenza di un maggior grado di dettaglio, dovrà intendersi quello che garantisce la massima partecipazione quale corollario del principio di accesso al mercato enunciato all'articolo 3. Resta inteso che il fatturato, come specificato dal disciplinare di gara, potrà essere comprovato in caso di proposta di aggiudicazione al migliore offerente in una delle modalità previste dal citato decreto legislativo n. 36/2023 e dal nota bene dello stesso disciplnare che indica in modo chiaro e pro concorrenziale la possibilità per l'operatore economico di comprovare il requisito "esperenziale" esibendo elementi di prova indicati precisamente come segue:
"La comprova del requisito di cui alla lettera b) è fornita, dopo l’intervenuta proposta di aggiudicazione, mediante uno o più dei seguenti documenti:
− certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
− contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;
− attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
− contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse. "
Quindi è possibile considerare servizi svolti nell'ambito dei servizi di pulizia come identificabili dal cpv: 90900000-6 - Servizi di pulizia e disinfestazione.
Infine, con riferimento all'utlimo dei tre quesiti "se l'importo da raggiungere, pari ad € 135.446,73, si intenda riferito a ciascun servizio analogo ovvero alla somma dei n. 3 servizi analoghi richiesti" si deve intendere, in un'ottica proconcorrenziale ma al contempo qualificante la platea degli operatori economici da ammettere alla presente procedura di gara, debbano essere intesi come servizi analoghi, e non identici, globalmente pari ad euro € 135.446,73.
Nel confermare il chiarimento già dato e recante nr. 6 si chiede di non fare confusione tra i due tipi di requisiti richiesti:
- il primo di essi, di cui alla lettera a), concerne il fatturato GLOBALE ANNUO che l'impresa dovrà aver maturato nel triennio precedente;
- il secondo di essi, di cui alla lettera b) concerne l'attestazione di aver eseguito nell'ultimo triennio almeno tre contratti per servizi analoghi (90900000-6 - Servizi di pulizia e disinfestazione) che in totale raggiungano l'importo pari ad € 135.445,76.
Tale richiesta è tesa a qualificare la platea dei concorrenti così come indicato anche dalla giurisprudenza prevalente (ex plurimis TAR LAZIO, SEZ. II, SENTENZA DEL 2 DICEMBRE 2024 N. 21577).
Si ribadisce che i servizi analoghi, e non identici, dovranno rientrare nel sopra indicato CPV e che sarà la Stazione Appaltante, in fase di controllo della autodichiarazioni, tenuta ad acquisire, ai fini dell'aggiudicazione come prevista dall'art. 17, comma 5 del d. lgs. n. 36/2023, uno dei documenti indicati nel nota bene che è stato inserito nel riquadro sotto il predetto requisito e come già indicato nel chiarimento nr. 6.
A tal fine si riporta fedelmente quanto indicato nel disciplinare di gara:
"La comprova del requisito di cui alla lettera b) è fornita, dopo l’intervenuta proposta di aggiudicazione, mediante uno o più dei seguenti documenti:
− certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione;
− contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse;
− attestazioni rilasciate dal committente privato, con l’indicazione dell’oggetto,
dell’importo e del periodo di esecuzione;
− contratti stipulati con privati, completi di copia delle fatture quietanzate ovvero dei documenti bancari attestanti il pagamento delle stesse. "
Pregasi verificare chiarimento nr. 4 pubblicato nella sezione pubblica dedicata alla presente gara.
Il Link è il seguente:
https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975
I rifiuti, ad oggi non identificabili per quantità e tipologia, dovranno essere raccolti e smaltiti da impresa autorizzata ai sensi del D. Lgs 152/06– saranno ammessi gli istituti del sub-appalto o del sub-affidamento come disciplinati dal d. lgs. 36/2023, rinviando alla fase esecutiva tale aspetto.
Si rammenta che l'oggetto principale della commessa è legato al CPV 909100000 - servizi di pulizia, pertanto, i servizi di raccolta, trasporto e consegna al sito di smaltimento e/o trasferenza saranno e potranno essere eventuali.
Tanto ciò premesso è chiaro che stante la natura non prevalente ed eventuale del servizio da rendersi non sarebbe stato né congruo, né proporzionato all'oggetto principale dell'appalto di che trattasi richiedere un'ulteriore autorizzazione o iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ai fini della partecipazione alla presente gara.
Tuttavia, dovendo per legge detti servizi essere svolti da impresa autorizzata ai sensi del D. Lgs. n. 152/2006 e ss. mm. e ii., resta inteso che gli istituti del sub-appalto e/o del sub-affidamento saranno ammessi.
Con riferimento all'istituto del sub-appalto si rammenta, qualora riteniate opportuno farvi ricorso nella fase esecutiva in caso di eventuale aggiudicazione, di dichiararlo in sede di domanda di partecipazione.
Per quanto, invece, attiene all'istituto del sub-affidamento si ricorda la disciplina specifica dettata dal comma 2, ultimo periodo, dell'art. 119 del D.Lgs. n. 36/2023, alla quale si rinvia per ogni ulteriore chiarimento in merito.
La risposta è negativa in conformità agli artt. 19 e ss. del d. lgs. n. 36/2023.
- VEDASI DOCUMENTAZIONE DI GARA RI-PUBBLICATA A SEGUITO DI APPROVAZIONE DI DETERMINA DI RETTIFICA (PROT. NR. HRS-0000066-2025 del 23/01/2025) LINK: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=112730
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- VEDASI DOCUMENTAZIONE DI GARA RI-PUBBLICATA A SEGUITO DI APPROVAZIONE DI DETERMINA DI RETTIFICA (PROT. NR. HRS-0000066-2025 del 23/01/2025) LINK: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=112730
- VEDASI DOCUMENTAZIONE DI GARA RI-PUBBLICATA A SEGUITO DI APPROVAZIONE DI DETERMINA DI RETTIFICA (PROT. NR. HRS-0000066-2025 del 23/01/2025) LINK: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=112730
- VEDASI DOCUMENTAZIONE DI GARA RI-PUBBLICATA A SEGUITO DI APPROVAZIONE DI DETERMINA DI RETTIFICA (PROT. NR. HRS-0000066-2025 del 23/01/2025) LINK: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=112730
PREGASI FARE RIFERIMENTO ALLA DOCUMENTAZIONE ALLEGATA ALLA DETERMINA DI RETTIFICA.
IL MONTE ORE STIMATO DALLA STAZIONE APPALTANTE, CHE NON E' DA CONSIDERARSI COME MONTE ORE MINIMO MA SOLO UTILE ALLA STIMA DEL COSTO DELLA MANODOPERA, E' QUELLO INDICATO SULLA DETERMINA DI RETTIFICA E CHE E' RAGGIUNGIBILE AL seguente LINK: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=112719.
Le ore che hanno contribuito alla base di calcolo per il computo del costo della manodopera è, proprio per agevolare i controlli delle SS.LL. necessari alla partecipazione alla presente procedura, stato anche pubblicato in formato EXCEL.
Inoltre, per le prossime richieste di chiarimenti si PREGANO le SS.LL. di NON INSERIRE la DENOMINAZIONE SOCIALE nella firma della MODULO richiesta chiarimenti.
Si informa che in data 23.01.2025 è stato aperto ticket presso ANAC per risolvere il problema.
Resta inteso che il malfunzionamento e l'impossibilità di adempiere per intero non POTRA', in conformità all'art. 2 del d. lgs. n. 36/2023, ESSERE causa di esclusione, trattandosi di problema occorso per causa non imputabile all'Operatore Economico.
Non appena chiuso il Ticket dall'ANAC, la Stazione Appaltante provvederà ad informare sulla pagina istituzionale raggiungibile al link: [https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975] - le modalità per poter ottemperare all'integrazione dell'importo.
Si informa che in data 23.01.2025 è stato aperto ticket presso ANAC per risolvere il problema.
Resta inteso che il malfunzionamento e l'impossibilità di adempiere per intero non POTRA', in conformità all'art. 2 del d. lgs. n. 36/2023, ESSERE causa di esclusione, trattandosi di problema occorso per causa non imputabile all'Operatore Economico.
Non appena chiuso il Ticket dall'ANAC, la Stazione Appaltante provvederà ad informare sulla pagina istituzionale raggiungibile al link: [https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975] - le modalità per poter ottemperare all'integrazione dell'importo.
In merito al primo quesito la risposta è affemativa. Il servizio è stato ri organizzato dalla Stazione Appaltante delegante e, pertanto, la clasuola sociale (da applicarsi obbligatoriamente per legge e per norme del contratto collettivo) tiene conto delle ore dedicate del personale dell'impresa uscente attualmente dedicato allo svolgimento del servizio.
2) In merito al secondo quesito, la risposta è affermativa. Resta inteso che le SS.LL. DOVRANNO indicare separatamente il costo della manodopera e quello degli oneri di sicrezza.
Con riferimento al primo punto, trattasi di refuso.
Con riferimento al secondo quesito si informa che in data 23.01.2025 è stato aperto ticket presso ANAC per risolvere il problema. Resta inteso che il malfunzionamento e l'impossibilità di adempiere per intero non POTRA', in conformità all'art. 2 del d. lgs. n. 36/2023, ESSERE causa di esclusione, trattandosi di problema occorso per causa non imputabile all'Operatore Economico. Non appena chiuso il Ticket dall'ANAC, la Stazione Appaltante provvederà ad informare sulla pagina istituzionale raggiungibile al link: [https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975] - le modalità per poter ottemperare all'integrazione dell'importo.
Va integrata con appendice.
Gentile Operatore,
abbiamo proceduto a verificare che lato back-end a sua disposizione (OPERATORE ECONMICO), utilizzando uno dei browser consigliati anche nella documentazione di gara (Manuale Operativo), troverà, previa selezione della procedura, il tasto "Ritira Offerta" (icona ROSSA con MANINA) e, dopo aver scritto la motivazione, la piattaforma Le consentirà di inserire la nuova documentazione per la partecipazione. Saluti.
Quanto da Leirappresentato non è prescrizione per la partecipazione e, pertanto, essa NON PRECLUDE in alcun modo la partecipazione alla procedura.
Infatti, detta prescrizione che SI CONFERMA ANCHE IN SEDE DI CHIARIMENTO, attiene alle modalità esecutive dell'appalto oggetto della gara e del presente chiarimento.
Tale modalità di esecuzione, rubricata appositamente "Prestazioni e modalità di espletamento" è prescrizione contenuta alla pagina 10 del documento DOCFAP.
Essa è, peraltro, adeguatamente motivata e conforme al principio del risultato, declinato all'art. 1 del d. lgs. n. 36/2023, che esplica i suoi effetti soprattutto nella fase esecutiva dell'appalto che richiede, in conformità anche a quanto ben delineato dall'ANAC con delibera nr. 497/2024.
Inoltre, la Stazione Appaltante si è ben guardata dall'inserire la cd. clausola territoriale come requisito di partecipazione ovvero come elemento premiale dell'offerta tecnica proprio per assolvere e tener conto di quanto l'ANAC stessa, in conformità alla giurisprudenza prevalente, ha esplicitato con delibera nr. 1/2024.
Sperando di aver fugato ogni dubbio in materia e, sicuro che abbiate colto la differenza tra REQUISTI DI PARTECIPAZIONE e MODALITA' di ESECUZIONE dell'appalto, l'occasione è gradita per porgere cordiali saluti.
Vedasi risposta nr. 35 che recita come segue:
"Con riferimento al primo punto, trattasi di refuso. Con riferimento al secondo quesito si informa che in data 23.01.2025 è stato aperto ticket presso ANAC per risolvere il problema. Resta inteso che il malfunzionamento e l'impossibilità di adempiere per intero non POTRA', in conformità all'art. 2 del d. lgs. n. 36/2023, ESSERE causa di esclusione, trattandosi di problema occorso per causa non imputabile all'Operatore Economico. Non appena chiuso il Ticket dall'ANAC, la Stazione Appaltante provvederà ad informare sulla pagina istituzionale raggiungibile al link: [https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/announcements/5975] - le modalità per poter ottemperare all'integrazione dell'importo."
Pregasi fare riferimento al dettato normativo di cui all'art. 41, comma 14 del d. lgs. n. 36/2023.
In base a questo articolo si conferma quanto esposto nel documento "Riepilogo Chiarimenti" scaricabile al link: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document&id=112730.
Ciò premesso si specifica che al netto dei costi indicati per l'attuazione delle norme sulla sicurezza, è infatti affermato dalla legge quanto segue: "14. Nei contratti di lavori e servizi, per determinare l'importo posto a base di gara, la stazione appaltante o l’ente concedente individua nei documenti di gara i costi della manodopera secondo quanto previsto dal comma 13. I costi della manodopera e della sicurezza sono scorporati dall’importo assoggettato al ribasso. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale".
Il legislatore nell'indicare che i costi della manodopera siano scorporati non ha affermato che essi non possano, in teoria, essere ribassati. Il ribasso, eventualmente effettuato anche sui costi della manodopera, genererà automaticamente l'obbligo per la Stazione Appaltante di verifica di anomalia, congruità dell'offerta presentata con conseguente richiesta di giustificazioni al fine di verificare che le tutele giuslavoristiche per i dipendenti destinati a questa specifica attività siano riconosciute.
La risposta è contenuta nella documentazione di gara.
Pregasi utilizzare il modulo predisposto dalla Stazione Appaltante come scaricabile al link che segue: https://cucgrupposistemisalerno.traspare.com/fs_public_action?do=download_document_attachment&id=168147
Resta fermo quanto già indicato e argomentato nella precedente risposta e, sopratutto, nella documentazione di gara che fa espresso riferimento alla normativa e alla giurisprudenza formatasi in materia.